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岩国の海と山をめぐる法律問題(本田博利)

『岩国の海と山をめぐる法律問題 愛媛大学法学研究叢書3』(本田博利、愛媛大学法文学部総合政策学科、20101228)

内容<作業中>

はじめに
第1章 米軍再編と基地イワクニ
基地イワクニの形成
1 基地の概要
2 基地の沿革と現況
3 基地と市民生活
4 滑走路沖合移設事業
米軍再編と基地イワクニ
1 厚木からの空母艦載機移駐
2 住民投票と新庁舎建設問題
3 愛宕山米軍住宅問題と民間空港再開問題
4 市長選挙と新市長の移駐容認
5 4つの基地訴訟の提起
6 政権交代と愛宕山米軍住宅案の提示
第2章 [第1論文]米軍岩国基地沖合移設事業の公有水面埋立法上の門題点一県知事権限の活用提案
はじめに
1 地元「無視」の米軍再編
2 移設事業の本来目的一基地騒音の軽減
3 本稿の趣旨一埋立目的の逸脱に対する県知事権限の活用提案
問題の所在
1 移設事業に関する4枚の図面
2 3つの疑問
3 航空機騒音調査の再実施の必要性
海の埋立ての法システム
1 海の管理法制
2 公有水面埋立法の基本構造
3 1973年改正①環境配慮条項の導入
4 1973年改正②環境アセスメント実施の義務付け
5 瀬戸内海環境保全特別措置法による埋立規制
6 環境影響評価法に基づくアセスメントの実施
移設事業の公有水面埋立法上の問題点
1 願書の法的問題点①埋立ての目的・用途の変容
2 願書の法的問題点②航空機騒音予測の欠落
3 埋立承認処分の法的問題点
4 法違反への対応①アセスメント実施の義務付け
5 法違反への対応②変更申請の承認
6 法違反への対応③免許権者による独自のアセスメントの実施
7 法違反への対応-承認の取消し(撤回
V 結び一県知事権限の活用提案
補論 1 県の変更承認と国の竣功通知
補論 2 裁判の推移
第3章 [第2論文]岩国市・愛宕山新住宅市街地開発事業廃止の法的問題点一新住宅市街地開発法及び都市計画法の観点から
はじめに
補論
付録 第3論文
あとがきに代えて(追記)

年表:イワクニとヒロシマ 1965年~

年表:イワクニとヒロシマ 1965年~<作業中

 

年月日 できごと 備考
出典
『中国新聞』= 特記のない場合
[イワクニ]=『基地イワクニ~日米安保のはざまで~』(中国新聞社、19960802)
1965
 02  米軍、北ベトナム爆撃(北爆)開始。ベトナム戦争に本格介入。[イワクニ]
06 第1海兵航空師団の司令部や第12飛行大隊(2個中隊)など基地の主力、南ベトナムに移駐。
1966
 08  岩国日米協力会、不景気でベトナム帰休兵受け入れと第7艦隊寄港促進の署名運動。革新団体は反対署名。
1967
 03  基地に女性海兵隊員6人配属。海兵隊上級幹部も家族同伴認める。
1968
 05  基地開放デー。ベ平連、ベトナム戦争反対や脱走を呼びかけるビラまき。
 06  反戦学生ら250人、基地周辺で基地撤去デモ。警官と衝突、3人逮捕。
 1969
 0718  米海軍岩国基地のF4Bファントム戦闘爆撃機が岐阜県美濃加茂市の山林に空対空ミサイル「スパロー」1個を誤って落とす。同基地は「核装備はしていない」。
 08  第1次ベトナム撤兵で、ファントム中隊が岩国に帰還。
1970
 03  ベ平連、岩国で本格活動始める。基地に反戦米グループ誕生。
 1971
 0310  1942年、世界で初めて核連鎖反応実験に成功した米シカゴ大の黒鉛ウラン型原子炉の黒鉛の一部を、米軍人が原爆資料館に寄贈。米海兵隊岩国基地のカール・スミス少佐「原子力開発の歴史を知る一助に」
 1116  衆院沖縄返還協定特別委員会。社会党の楢崎弥之助、「岩国市の米軍岩国基地に核兵器が貯蔵されている疑いがある」と政府を追及。
 1117  米軍岩国基地で、楢崎弥之助(社会党)が指摘した「赤色」の弾薬プレートが黄色に塗り替えられる。
 1117   衆院沖縄返還協定特別委員会。福田赳夫外相、「米政府に確認した結果、岩国に核兵器はないとの返事」との答弁。
 1118  米海兵隊岩国航空基地のバンキャンペン司令官、記者会見。核貯蔵を間接的に否定。B52の飛来も否定。
 1119  森滝市郎広島県原水禁代表委員ら15人、米軍岩国基地を訪れ「核兵器、毒ガスの即時撤去、基地自体の撤去を要求する」と抗議。
 1122  森滝市郎ら社会党系の原水禁団体、被爆者団体が米軍基地司令官との面会を求め基地前で座り込み。
1122  成田知巳社会党委員長、国会内で記者会見。「楢崎弥之助氏が岩国基地に核・生物・化学兵器部隊が存在する証拠を入手」と発表。資料は基地電話帳の記述。
1122 朝枝俊輔岩国市長・岸本孝二山口県副知事、バンキャンペン岩国基地司令官と面会、核疑惑をただす。
1124  防衛庁、「米軍岩国基地を調査した結果、基地に核・生物・化学兵器はなかった」と発表。
 1209  米軍岩国基地でこの3月にヤギ10頭を飼い、一晩で全部が死んだ事実が分かる。基地側は「野犬にかみ殺された」と発表。
1218  岩国市体育館で米女優ジェーン・フォンダさんら自由劇団(FTA)の反戦ショー。ベ平連主催。約1000人の米兵が参加。
 1982
 1128~29  中国5県の原水協、平和委員会、安保破棄・諸要求貫徹実行委員会主催「82年岩国基地平和行動」。
 『広島民報』No.854(19821114)
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基地イワクニ~日米安保のはざまで~

『基地イワクニ~日米安保のはざまで~』(中国新聞社、19960802)<作業中

内容

部章 タイトル 備考
はじめに―岩国と沖縄の『距離』
1部 基地半世紀
序章 今も米軍のアジア戦略拠点
基地と岩国/米海兵隊/思いやり予算/米軍の総戦力
1章 基地の街の日米関係史①
航空機事故/低空飛行/上空制限/騒音公害/ぶらさがり族/強制買収/べ平連/チャーリー/基地従業員/反基地運動/都市縁組/相互理解/核疑惑
2章 基地の街の日米関係史②
西洋住宅/精霊之碑/川下経済/県性病診療所/投げ銭事件/空母寄港/不時着/笑顔作戦/滑走路/軍楽隊/若竹寮/米兵犯罪
2部 日本の中のアメリカ
序章 在日米軍の概要と現状
基地・施設/青森県三沢市/長崎県佐世保市/神奈川県
1章 岩国基地と自治体
基地対策課/防衛補助事業/川下の区画整理/道路づくり/基地教育/
跡地返還
2章 特別ルポ 沖縄から
本土復帰23年/沖縄の米軍/普天間飛行場/読谷村の闘い/宜野湾市の未来/県の取り組み/ネットワーク
3章 クローズアップ
①新井英一とイワクニ(ブルース歌手を志す原点)
②米兵犯罪に泣き寝入り目立つ(賠償請求手続き面倒であきらめ)
③中国山地でも超低空飛行(実態見えず、不安募らせる住民)
④オキナワとイワクニ(基地めぐり「縮小」と「強化」懸念)
⑤岩国基地の「機能強化」着々(思いやり予算で建築ラッシュ)
3部 米軍基地に関する市民意識
調査編 「普天間」移転と岩国基地
普天間・飛行部隊「岩国移転」めぐる動き/市民の基地意識/「普天間」問題/迷惑施設か/沖合移設問題
資料編
◆米軍岩国基地関連の年表  基地の歩み・航空機事故関連/米兵犯罪・社会一般・生活など
◆核疑惑・岩国基地をめぐる動き
◆日米安全保障共同宣言-21世紀に向けての同盟(全文)
◆「普天間」返還と岩国移転計画-日米の合意内容-
◆米軍基地に関する市民意識調査(質問と回答)
おわりに

年表:イワクニとヒロシマ 1945~64年

年表:イワクニとヒロシマ 1945年~64年<作業中

 

年月日 できごと 備考
出典
『中国新聞』= 特記のない場合
[イワクニ]=『基地イワクニ~日米安保のはざまで~』(中国新聞社、19960802)
1945
 0906  原爆の効果を調査する米陸軍の専門家一行、岩国飛行場に到着。
 09  米海兵隊進駐、岩国飛行場を接収[イワクニ]。
1946
02 英連邦空軍と米空軍、岩国進駐[イワクニ]。
 1948
**** 英豪空軍基地になる[イワクニ]
0807 平和祭の旅客混雑解消に山陽線広島―岩国間に臨時列車。
1949
  0426  映画「ヒロシマ」製作のため米軍岩国航空隊が広島市上空を撮影飛行へ。
1950
06  朝鮮戦争始まる。
 09  国連軍として、英海軍部隊・米空軍及び米海軍部隊の一部が駐留。英豪空軍、米空軍の戦闘機、前線支援で出撃、岩国基地は朝鮮半島への爆撃・支援・補給基地に。[イワクニ]
1951
06 岩国市議会、街娼の激増で山口県内初の売春取締条例を可決。岩国市署推定で1500人[イワクニ]
 0806  平和記念式典に朝鮮戦線出動50回以上の岩国航空基地兵士24人も参列。兵士は中国新聞社8回から全市を展望し「明日からの出撃に平和探求への希望を強めました」
 1952
04 日米安保条約発効。英豪空軍撤退、米空軍基地になる。兵員3500人。[イワクニ]
04 岩国空港、民間空港として開港。日本航空、東京―岩国―福岡の定期便運航。[イワクニ]
07 米国CAT、オーストラリア航空など国際便の就航。岩国基地、税関空港指定、羽田と共に国際空港に[イワクニ]
1953
07 朝鮮戦争、休戦協定署名。
09 初の基地一般開放[イワクニ]
1954
03 極東航空(全日空の前身)、岩国―大阪便運航開始[イワクニ]
 1955
 0505  原爆乙女25人、岩国空港から米空軍機で米へ出発。
 11  米海軍岩国航空基地の兵士家族の原爆孤児養子縁組増える。
12 米海軍基地になる[イワクニ]
1956
 0617 中林智子さん( 原爆乙女、手術中死亡)の遺骨、米軍用機で羽田に帰国、岩国空港を経て広島に帰る。
 07  韓国から米海兵隊第1海兵航空師団、厚木から米海軍第6哨戒飛行群が岩国移駐。[イワクニ]
12 米軍、クリスマスに児童養護施設の子供を基地に招待する「笑顔作戦」始める[イワクニ]
1957
03 海上自衛隊教育航空群、共同使用を開始[イワクニ]
04 売春防止法施行。1年後発効[イワクニ]。
05 空母ホーネット寄港。[イワクニ]
 1958
02 海自隊岩国航空教育隊が発足。[イワクニ]
 1109  岩国市で原水禁広島、山口協議会主催の核武装阻止岩国基地平和大行進、山口広島両県民集会開く。2700人参加。
 1959
 8  山口県市原水協、岩国で基地撤去集会[イワクニ]
 11  米兵2人、基地の兵器庫から盗んだ短銃50丁や実弾を広島の暴力団に横流し[イワクニ]
1960
 06  基地周辺住民、岩国市議会へ米軍ジェット機爆音対策求め初の請願[イワクニ]
07 岩国で「安保不承認」中国地区国民大会。5000人参加。[イワクニ]
1961
 09  広島空港開港[イワクニ]
1962
 06  基地撤去・米軍軍事介入反対の中国5県総決起集会。2000人参加[イワクニ]。
1963
 02 空母キティホーク( 世界最大)寄港。乗組員3500人。[イワクニ]
06 空母コンステレーション( 最新型)寄港。乗組員4200人。[イワクニ]
1964
 12   米兵、暴力団に短銃20丁横流し[イワクニ]