国会会議録の中の「被爆国」（年別件数＝該当会議録数）＜作業中＞

年	件数	備考
1954	2	初出
1955	2
1956	0
1957	4
1958	1
1959	1
1960	0
1961	9
1962	13
1963	10
		19631217佐藤榮作(科学技術庁長官)新しい原子力そのものにつきまして、なかなか国民の間には理解しかねるものもございます。ことに、第一の核の被爆国であるという意味合いにおきまして、なかなか感情的に解けないものもあるようであります。
1964	20
		19641128佐藤榮作(内閣総理大臣)私どもは唯一の被爆国であり、しかもまた軍備を持たない、どこまでも平和な国としての日本、こういう立場から考えてみましたときに、少なくとも世界の国民、民族が希望しないような核兵器を持つという、とにかくそれだけはやめてほしい。
1965	15
1966	21
1967	26
1968	31
1969	15
1970	6
1971	16
1972	15
1973	17
1974	26
1975	45
1976	16
1977	63
1978	40
1979	12
1980	37
1981	65
1982	79
1983	36
1984	45
1985	59
1986	56
1987	44
1988	41
1989	24
1990	27
1991	38
1992	16
1993	32
1994	63
1995	41
1996	22
1997	26
1998	63
1999	37	1「戦争被爆国」1999年06月24日衆 – 本会議江崎鐵磨（自民党）
2000	22	0「戦争被爆国」
2001	22
2002	41
2003	41
2004	38
2005	32
2006	49
2007	26
2008	22
2009	58
2010	49	4「戦争被爆国」2010年04月23日参 – 本会議鳩山由紀夫（内閣総理大臣）ほか
2011	21	3「戦争被爆国」
2012	14	4「戦争被爆国」
2013	32	13「戦争被爆国」
2014	44	23「戦争被爆国」
2015	46	34「戦争被爆国」
2016	62	44「戦争被爆国」
2017	44	42「戦争被爆国」
2018	33	21「戦争被爆国」
2019	18	13「戦争被爆国」
2020	21	18「戦争被爆国」
2021	29	23「戦争被爆国」

止

年表：石田原爆訴訟　1973～78年

Y	M	D	NEWS1
73	04	18	石田明広島県被爆教師の会会長、桑原訴訟に続く原爆訴訟の提訴を準備していることを明らかにする。
73	05	16	「石田原爆訴訟をすすめる会」の準備会、広島市内で開催。23人が出席。
73	05	17	石田明全国被爆教師の会会長、厚生大臣を相手取り、白内障の原爆症認定申請却下処分の取り消しを求める訴えを広島地裁に提出。
73	05	26	「石田原爆訴訟をすすめる会」、結成総会を広島市内で開催。50人が出席。
73	06	10	広島県原爆被害者団体協議会（田辺勝理事長）、広島市内で総会を開催。約60人が参加。被爆者援護法制定への取り組み、桑原訴訟・石田訴訟支援など昭和48年度の運動方針を決定。
73	06	26	広島県被爆教師の会、1973年度定期総会を広島市内で開催。石田原爆訴訟支援など1973年度活動方針を決定。
73	06	26	広島地裁、石田原爆訴訟の第1回口頭弁論。原告訴訟陳述、被告答弁書陳述、原告求釈明（原爆投下責任の所在・認定基準の存否等）、原告本人意見陳述。
73	07	10	石田原爆訴訟で、被告が準備書面を提出。却下処分は適法と主張。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
73	07	21	石田原爆訴訟で、被告が準備書面を提出。原爆投下責任は本件訴訟と係わりなく釈明の要なし、認定基準は無しと主張。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
73	07	23	石田原爆訴訟で、被告が準備書面を提出。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
73	07	24	広島地裁、石田原爆訴訟の第２回口頭弁論。被告が準備書面を陳述。
73	07	26	石田原爆訴訟で、被告が準備書面を提出。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
73	09	18	広島地裁、石田原爆訴訟第３回公判。被告が準備書面を陳述。原告準備書面提出（原爆医療法の解釈、在り方、国家補償原理に依る法の解釈、運用の義務、被爆者の実態、行政の在り方、本件の処分の違法性）。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
73	11	13	広島地裁、石田原爆訴訟の第４回口頭弁論。被告が準備書面を提出し陳述。原告側、24人の証人を申請。
74	03	06	「石田原爆訴訟をすすめる会」、広島市内で原告側弁護団と合同会議を開催。被爆者援護法制定要求とからめ石田原爆訴訟を支援する署名運動を30万人規模で展開することを決定。
74	03	12	広島地裁、石田原爆訴訟の第５回口頭弁論。加藤智一元厚生省公衆衛生局企画課長補佐、被告側証人として証言。
74	05	25	「石田原爆訴訟をすすめる会」、提訴1周年をむかえ支援集会を広島市内で開催。
74	05	28	広島地裁、石田原爆訴訟第６回公判。被告側証人・加藤智一元厚生省公衆衛生局企画課長補佐に対する反対尋問。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
74	07	16	広島地裁、石田原爆訴訟の第７回口頭弁論。高橋澄子・富永初子、原告側証人として証言。
74	09	17	広島地裁、石田原爆訴訟第８回公判。原告側証人・寺地操・高橋昭博・西田文子。（「石田原爆訴訟ニュース最終号」）
74	09	19	広島地裁、石田原爆訴訟の第９回口頭弁論。伊東壮日本被団協事務局長、原告側証人として証言。
74	12	24	広島地裁、石田原爆訴訟の第１０回口頭弁論。佐久間澄が原告側証人として証言。
75	02	18	広島地裁、石田原爆訴訟の第１１回口頭弁論。草野信男が原告側証人として証言。
75	05	13	広島地裁、石田原爆訴訟の第１２回口頭弁論。小川政亮が原告側証人として証言。
75	07	15	広島地裁、石田原爆訴訟の第１３回口頭弁論。訴訟進行について、原被告双方意見陳述。
75	09	09	広島地裁、石田原爆訴訟の第１４回口頭弁論。田坂正利福島生協病院長が原告側証人として証言。
75	10	09	広島地裁、石田原爆訴訟の証人調べ（出張尋問、東京地裁）。庄治義治九州大学名誉教授、被告側証人として証言。
75	12	09	広島地裁、石田原爆訴訟で第１５回口頭弁論。杉本茂憲、原告側証人として証言。
75	12	23	広島地裁、石田原爆訴訟の第１６回口頭弁論。杉本茂憲、前回に引続き原告側証人として証言。
76	03	02	広島地裁、石田原爆訴訟の第１７回口頭弁論。原告の石田明が証言。
76	05	07	石田原爆訴訟の原告側弁護団、最終準備書面と原告の勝訴判決を求める日本原水爆被害者団体協議会の要望書を広島地裁に提出。
76	05	11	広島地裁、石田原爆訴訟の第１８回口頭弁論。原・被告双方準備書面提出及び陳述（結審）。
76	05	11	「石田原爆訴訟をすすめる会」、広島弁護士会館で報告集会を開催。
76	05	17	「石田原爆訴訟をすすめる会」、「石田原爆訴訟の勝利をめざす報告集会」を広島平和記念館で開催。約80人が参加。
76	07	12	広島地裁、石田原爆訴訟の判決を27日に言い渡すことを関係者に通知。
76	07	27	「石田原爆訴訟をすすめる会」、広島城跡公園で判決報告集会を開催。約200人が参加。
76	07	27	広島地裁、石田原爆訴訟で原告側勝訴の判決。厚生省に原爆白内障の認定申請却下処分の取り消しを命じる
76	07	27	広島地裁、石田原爆訴訟で判決。
76	07	27	石田訴訟判決に出かける。
76	07	27	日本原水爆被害者団体協議会、石田原爆訴訟の判決に関連し、政府が早急に被爆者援護法を制定するよう求める声明を発表。
76	07	27	「石田原爆訴訟をすすめる会」、広島市内で判決検討会を開催。国に控訴をやめるよう求めることを決定。
76	07	29	荒木広島市長、石田原爆訴訟の判決について、記者会見で、国が控訴を控えるよう希望を表明。
76	07	30	石田明と訴訟支援関係者5人、厚生省を訪れ、控訴を断念するよう要請。
76	07	31	広島県原水禁、役員会を開催。石田原爆訴訟で控訴しないよう国に要請することを決定。
76	08	03	宅和純「石田原爆訴訟をすすめる会」会長ら3人、広島県・市の原爆対策担当者に石田訴訟の控訴を断念するよう首相に働きかけることを要請。
76	08	04	石田明、第22回原水爆禁止世界大会本会議で訴訟勝利の挨拶。5日には、被爆31周年原水爆禁止世界大会でも。
76	08	06	三木首相・田中厚相、広島での記者会見で石田原爆訴訟の控訴をしない方向で検討していることを明らかにする。
76	08	10	厚生省、石田原爆訴訟で、控訴断念を決定。広島地裁判決が確定。
76	08	31	「石田原爆訴訟をすすめる会」、幹事会を開催。3年間の活動を総括、近く解散することを決定。
76	09	04	石田明、原爆症認定書を受け取る。
76	10	01	石田原爆訴訟勝利を記念する講演会と祝賀会、広島市内で開催。石田忠一橋大学教授が講演。約100人が参加。
77	08	22	「石田原爆訴訟勝利１周年記念、桑原訴訟の勝利を目指す集会」広島市内で。
78	04	26	“桑原訴訟”の口頭弁論で、証拠書類として“石田原爆訴訟”の記録集を提出。

止

『桑原裁判判決（全文）－昭和４８年４月１９日言渡』（水爆禁止広島県協議会・広島県原爆被害者団体協議会）

内容

頁
01	相良勝美（主任弁護士）	桑原裁判の判決について
07	佐久間澄（広島県原水協理事長）	桑原訴訟に対する田辺判決の矛盾について
12	田辺博介（裁判長裁判官） 海老沢美広（裁判官） 野田武明（裁判官）	判決
36	証拠関係

止

桑原訴訟に対する田辺判決の矛盾について　佐久間澄

『桑原裁判判決（全文）－昭和４８年４月１９日言渡』（水爆禁止広島県協議会・広島県原爆被害者団体協議会）

内容

頁
01	相良勝美（主任弁護士）	桑原裁判の判決について
07	佐久間澄（広島県原水協理事長）	桑原訴訟に対する田辺判決の矛盾について
12	田辺博介（裁判長裁判官） 海老沢美広（裁判官） 野田武明（裁判官）	判決
36	証拠関係

 

止

『桑原裁判判決（全文）－昭和４８年４月１９日言渡』（原水爆禁止広島県協議会・広島県原爆被害者団体協議会）

内容

頁
01	相良勝美（主任弁護士）	桑原裁判の判決について
07	佐久間澄（広島県原水協理事長）	桑原訴訟に対する田辺判決の矛盾について
12	田辺博介（裁判長裁判官） 海老沢美広（裁判官） 野田武明（裁判官）	判決
36	証拠関係

 

止

 

	原水爆禁止広島県協議会 広島県原爆被害者団体協議会 山陽民主医療機関連合会
	1969年11月30日発行

 

被爆者医療の権利を守るたたかいのために－－桑原経過と問題点

原子爆弾被爆者特別措置法が施行されて間もない昭和四三年九月七日、桑原忠男さん（五九才）は、特別手当を受けるため、脊髄円椎上部症候群の診断書を添えて、認定申請書を厚生大臣に提出しました。

被爆前には、剣道二段、一○○米を一二秒で走り、乗馬にも堪能で、体育指導員や剣道助教などをしていた桑原さんは、爆心から一、三○○米くらいの、広島市鷹野橋地区の路上で被爆しました。爆風で吹きとばされて重篤な打撲傷を負い、数時間も意識を失っていましたが、幸い一命はとり止め、同夜は、近くの吉島町の実兄の家に泊り、翌日、郷里の広島県御調郡原田村（現、尾道市原田町）ヘ帰りました。

帰郷後は、被爆時に体の各所にうけた外傷、打撲傷、とくに、そのために起った腰痛、また、大・小便の排泄の困難などで、二年間くらいは、ほとんど床に就いたままで苦しみ続けました。昭和二五年頃から、ようやく軽快して、松葉杖にすがりながら歩けるようになり、世話好きの桑原さんは、選ばれて村会議員、農業委員などになり、不自由な体ながらも、村民のために尽されました。しかし、その間も、健康が十分回復したというのではなく、病院に通い続けていたのですが、昭和二八年頃から、再び病状が悪化し、歩行は困難となり、排尿、排便にも苦しむようになりました。引き続き、通院、あるいは入院（尾道市民病院に二回、農協病院に三回、民医連福島病院に一回）して治療を続けていますが、現在も、腰部下部及び下肢の内側が麻痺して、歩行は困難を極め、大・小便の排泄にも苫しんでいます。

このような状態の中で、桑原さんは、特別措置法の実施によって、永年の苦しみが、幾らかでも償われるのではないかと、認定申請に大きい期待をかけたわけです。

ところが、厚生大臣は、桑原さんの病状が、原爆医療法第八条第一項（認定に関する条項）に該当するものと認め難い、として、一二月二五日付で申請を却下してきました。

それまで桑原さんの診察、治療を行ない、それに基づいて、認定の申請を勧めて、申請のための診断書も作製した福島病院はもちろん、広島県原水協、広島県被団協は、この却下処分が、原爆被害の実態、とくに放射能障害に対する故意の無視、医療法・特別措置法の立法精神の否定あるいは運用上での不誠実、また、認定の判断をする原爆医療審議会の認定基準のあいまいさなどによるもので、これは、ひとり桑原さん個人の問題ではなく、被爆者全体にかかわる極めて重大な問題であることを痛感しました。

そこで、広島県原水協、被団協及び山陽民医連は種々協議した結果、桑原さんに、異議申立の訴訟をするように勧めました。政府に対して法で争うことが、何か悪いことをするかのような、不当な考え万に慣らされてきている日本国民の多くの人びとと同じように、桑原さんの家族は、この訴訟をすることに、こぞって反対しました。家族の反対のために、桑原さんも一時は訴訟をためらいましたが、この数年、尾道被爆者の会の世話役などもしてきた桑原さんは、自分の一生を台なしにした原爆への怒り、ごまかしの医療法、特別措置法の実態についての不満、そして、それが、桑原さん一人のものでなく、三○万被爆者全部のものであることを痛感して、全国の被爆者のために、どうしても立ち上がるべきだと決心し、家族の反対を押して、訴訟に踏み切りました。

広島の民主的法律家グループ、広島法律事務所が積極的にこれに協力して、桑原さんの代理人となつて、昭和四四年二月一八日、行政不服審査法第六条による異議申立てがなされ、ついで、三月二六日、厚生大臣を被告として、「原爆医療法に基づく認定処分の取消請求」の訴訟を提起しました。

訴訟は今、広島地方裁判所で、原告（桑原さん）と被告（厚生大臣）との間で、訴訟の目的、お互の意見、異議を文書で交換し合っている段階にあります。これらの準備書面交換を一応終了した時期に裁判が行なわれるのですが、準備書面に開陳された意見が、判決に最も大きい影響を与えるので、広島県原水協、被団協及び山陽民医連は、広島法律事務所と一体となって、今この問題にとり組んでいます。

この訴訟は、桑原さんの認定獲得のための訴訟ではありますが、さきに述べたように、全ての被爆者の権利を主張し、援護を獲得するための、最も具体的な、また、もっとも直接的な斗争であると考えています。全国の被爆者及び被爆者救援に日夜活動しておられる全ての方々が、この桑原訴訟の意義を理解され、強力な支援を与えられることを心から念願して、以下の資料を提供する次第です。

資料Ⅰは、原爆被爆者の特殊な身体障害の実態とこれに対する政府の態度の問題点を明らかにするためのもの、資料Ⅱは、桑原訴訟に関して原告及び被告から出された準備書面（提訴理由書、却下理由書、それに対する反論等）、資料Ⅲは、被告厚生省の却下理由書に対し、現在の、桑原さんの主治医である福島病院長田阪正利氏が、過去のカルテを綿密にしらべ、現病状を詳しく診断した医学的立場に基いてなされた反論です。

今国の仲間の皆さんが、この問題の重大さに深く思いを致され、私たちのたたかいを、被爆者救援を願う全国民のたたかいとして、強化、拡大されることを心から願って止まない次第です。

一九六九年一一月

広島県原水協理事長　　　　　　佐久間　澄
広島県被団協理事長　　　　　　田辺　　勝
山陽民主医療機関連合会会長　　中本　康雄

年表：桑原原爆訴訟　1969～79

Y	M	D	NEWS1
69	03	26	桑原忠男（尾道市在住の広島被爆者）、広島地裁に「被爆者医療法に基づく「認定却下処分」の取り消し」を斉藤昇厚生大臣に求める訴状を提出。桑原＝「却下の理由が何ら示されず一方的な決定なので納得でぎない。尾道市内でこれまで十二人が認定申請したが認められたのは二人だけ。全国には一方的却下に泣き寝入りしている人も多いと思われるので訴訟を起こした」
69	03	26	原爆医療法による認定申請を却下された尾道市の桑原忠男、厚相を相手どり、広島地裁に処分取り消しの訴え起こす。
71	07	29	広島地裁、桑原原爆訴訟の第1回口頭弁論。
71	09	30	広島地裁、桑原原爆訴訟の第2回口頭弁論。田坂正利福島病院長、原告側証人として出廷。
71	11	05	広島県被団協（田辺勝理事長）、7日に長崎市で桑原原爆訴訟支援を呼びかけるため「被爆者遊説団」を結成すると発表。
71	11	12	広島地裁、桑原原爆訴訟の第3回口頭弁論。東京地裁での出張尋問。被告側証人：福渡靖鳥取県予防課長、原告側証人：伊東壮・田沼肇。
71	12	23	広島地裁、桑原原爆訴訟の第3回口頭弁論。原告側証人：杉原芳夫。
72	03	02	広島地裁、桑原原爆訴訟の第4回口頭弁論。原告側証人：富永初子。
72	04	20	広島地裁、桑原原爆訴訟の第5回口頭弁論。桑原忠男の本人尋問。
72	06	29	広島地裁、桑原原爆訴訟の第6回口頭弁論。被告申請の津屋旭と津山直一の鑑定書が提出される。
72	08	30	広島地裁、桑原原爆訴訟で津屋・津山両鑑定人の出張尋問を東京地裁で実施。
72	12	21	広島地裁、桑原原爆訴訟の第8回口頭弁論。結審。
73	04	18	石田明広島県被爆教師の会会長、桑原訴訟に続く原爆訴訟の提訴を準備していることを明らかにする。
73	04	19	広島地裁、原爆症認定をめぐる桑原忠男（尾道市）の講求を却下。「原告の疾病は被爆が原因と認め難い」
73	04	19	桑原原爆訴訟の判決報告集会、広島市内で開催。原告の桑原忠男ら40人が参加。
73	04	19	広島地裁、桑原原爆訴訟で原告の請求を棄却する判決。
73	05	02	桑原忠男、広島地裁の判決を不服として広島高裁に控訴。
73	07	23	「桑原訴訟を励ます会」、結成。
73	09	12	広島高裁、桑原原爆訴訟控訴審の第1回口頭弁論。
73	12	03	桑原原爆訴訟控訴審第二回口頭弁論。被告の国側「被爆と病気の因果関係の立証責任は原告にある」と主張
73	12	03	広島高裁、桑原原爆訴訟の第2回口頭弁論。
74	02	04	広島高裁、桑原原爆訴訟の第3回口頭弁論。
77	07	14	「桑原原爆訴訟」の口頭弁論、来月再開決定。
77	08	22	「石田原爆訴訟勝利１周年記念、桑原訴訟の勝利を目指す集会」広島市内で。
77	08	24	桑原訴訟の控訴審3年ぶりに再開、草野原水協理事長、原告側証人として採用。
77	11	02	桑原訴訟の控訴審第5回口頭弁論広島地裁で。草野日本原水協理事長、原告側の証人として陳述。
78	01	25	“桑原訴訟”控訴審。
78	04	26	“桑原訴訟”の口頭弁論で、証拠書類として“石田原爆訴訟”の記録集を提出。
78	09	27	“桑原訴訟”の控訴審口頭弁論。
78	12	06	桑原訴訟控訴審結審。
79	05	16	“桑原訴訟”で、原告被爆者の控訴を棄却するとの判決下る。
79	05	28	“桑原訴訟”原告、上告を断念すると発表。

 

止

 原爆医療法に基づく認定申請却下処分の取消請求事件（昭和44年(行ｳ)第8号）

裁判所：広島地裁

提訴日：１９６９（昭和44）年３月２６日

判決日：１９７３（昭和48）年４月１９日

原告：桑原忠男

被告：国（厚生大臣）

事案の概要：原告は、広島の原爆爆心地から1.3キロで被爆、1953年ごろから下半身が不自由となり脊髄円錐上部症候群と診断された。1968年9月7日に行った認定申請に対し同年12月2日、厚生大臣の却下処分があり、これを不服として1969年2月17日異議申立を行い、この申立も同年6月棄却されたため原処分の取消を求めて提訴。

争点：原告の疾病（脊髄円錐上部症候群）が原子爆弾に起因するものであるか

判決：請求棄却

 

原爆医療法に基づく認定申請却下処分の取消請求控訴事件（昭和48年()第号）

裁判所：広島高裁

提訴日：１９７３（昭和48）年５月２日

判決日：１９７９（昭和54）年５月１６日

原告：桑原忠男

被告：国（厚生大臣）

判決：控訴棄却

 

争点と判決

争点１：因果関係

原告　　　＝現在の疾病は被爆の際受けた負傷と放射能による。

被告（国）＝放射能が脊髄に傷害を及ぼすのは１５００－２０００ラドで、原告の推定被曝線量の１００ラドでは起きない。

一審判決　＝原告の疾病が原爆の傷害作用に起因するとは認め難い。

二審判決　＝一審と同じ。

争点２：立証責任

原告　　　＝放射能の影響でないと認定申請を厚生省が否定する以上、因果関係の立証責任は国にある。

被告（国）＝認定すべきだ－と主張する原告側に、その認定要件を満たしているとの証明、つまり立証責任がある。

一審判決　＝特に触れないが、「原告の疾病が被曝外の原因に基づく必然性が高い」と国の鑑定を重視。

二審判決　＝原告側にある。その方法は、医学的に厳密に証明されなくても、被爆時の状況、病歴、現症状を通し、現在の医学水準に照らし相当程度の必然性が認められれば足りる。

争点３：原爆医療法の性格

原告　　　＝国家補償的な性格を持つ。「疑わしきは認定」を認め、被爆者救済の枠の拡大をめざすべきだ。

被告（国）＝社会保障法的性格を持つ。認定されれば一般被爆者より厚い保護を受けるのだから、厳しい区別が行われるのは当然。

一審判決　＝触れず。

二審判決　＝実質的に国家補償的配慮が根底にある。社会補償法と国家補償法の性格を合わせ持つ複合的立法。

１９７９年５月２９日、原告、上告しないことを表明。
理由：「１０年間の闘いの中で、いろいろな成果はあった。ただ、現行の原爆二法は、控訴審での判決に見られるように、認定制度としては機能しない。従って、今後は被爆者援護法の制定実現に向けて全力を挙げる。」

参考資料

 

1969.11.30	『被爆者医療の権利を守るたたかいのために－桑原裁判の経過と問題点』
1972.	「桑原裁判」の証人尋問記録
1973.04	桑原裁判判決（全文）－昭和４８年４月１９日言渡
	年表：桑原原爆訴訟

 

止

『「桑原裁判」の証人尋問記録』（原水爆禁止広島県協議会・広島県原爆被害者団体協議会（共編）1972年）

証人調書

期日	氏名	職業	備考
1971.09.30	田坂正利	医師	第２回口頭弁論
1971.11.12	福渡靖	地方公務員
1971.11.12	伊東壮	山梨大学助教授
1971.11.12	田沼肇	法政大学教授
1971.12.23	杉原芳夫	文部教官（医師）	第３回口頭弁論
1972.03.02	富永初子	無職	第４回口頭弁論
1972.04.20	桑原忠男	無職	第５回口頭弁論

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昭和40年度原子爆弾被爆者実態調査生活調査の手引
厚生省、1965年11月1日実施

この調査について

第２次大戦が終末をつげてから２０年の歳月が流れた。もはや戦後ではない，ということばが語られてすでに久しく，今日ではもはやそのようなことばが意味をもつ時期さえ去ったようにみえる。しかし，いうまでもなく太平洋戦争は，わが国にとって史上かってない強烈な経験であり，その敗戦の残した幾多の記憶はわれわれの終生忘れることのできないものであろう。そして，その記憶をもっとも生々しくわれわれの胸によみがえらせるひとつの事実は，２０年８月６日広島に，つづいて９日長崎に投下された原子爆弾による惨害である。 ところで，原子爆弾の被爆者についての調査は，２５年および３５年に限られた範囲内で行なわれたほかは，国が国の責任において，全国的な規模で行なったことはなかった。敗戦からはやくも２０年を閲した今日，わが国は，社会，経済，あらゆる面で大きく変ぼうした。そして，経済成長とそれにともなう諸変化，国民的自覚の高まりなどは，とみに被爆者への関心を促すこととなり，このことは，現在，被爆者の健康の保持増進についての制度である原子爆弾被爆者の医療等に関する法律の改正などをめぐる国会の審議の模様などによっても明らかである。 このたび国が各都道府県および広島市，長崎市に委託し，全国のすべての被爆者について行なおうとする調査は，上のような国民的関心を背景として，国として行なうはじめてのものであり，その意味するところはまことに深いものがある。 この調査は，すべての被爆者について行なわれる基本的なものと，一部抽出した被爆者について行なわれる生活状況および健康状態に関するもの，さらにその他の特別のものから成り立っているが，事柄の性格上，種々の困難さがあることを覚悟しなければならない。それだけに対象者の把握，調査する事項，調査の方法などについては，原子爆弾被爆者医療審議会に部会を設け，それぞれの部門の有識者に十分に諮り，その意見にもとずいて立案されたのであるが，それでもなお，２０年という長い年月を経過した今日，被爆という事実が被爆者にどのような影響を残しているかを知ることはすこぶる困難であるといわざるをえない。そして，この困難を克服し，被爆者の真の実態を把握するために，なににもまして望まれることは，この調査そのものが正確であり精緻でなければならないことであろう。それなくしては，この調査はその意義の半ば以上を失うといっても過言ではない。 さらに，この調査の結果については，国内のみならず，国際的にも多大の関心をもって注視され，期待されている。各位のご熱意，ご協力をとくに願う所以である。

第１　調査の目的 第２　調査の期日と日程 第３　調査員の受持つ被爆者とその世帯 第４　調査票などの種類 第５　調査の対象 第６　調査の手順 第７　調査員の心得 第８　調査票記入上の一般的注意 第９　生況調査・個人票の記入の仕方 第１０　生活調査・世帯票の記入の仕方 第１１　調査票などのまとめ方 第１２　審査の仕方 附表１　附表２　附表３

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